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            新聞資訊

            不斷提升生態環境執法效能 深入打好污染防治攻堅戰

            發布時間:2021-04-22 10:26:05
            來源:中國環境報

            “面對‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量的新目標、新任務,我們堅決貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,堅持方向不變、力度不減,突出精準、科學、依法治污,堅持嚴的主基調,保持加強生態環境保護的戰略定力,不斷優化執法方式、提高執法效能,依法打擊環境違法行為,守護好祖國的綠水青山?!鄙鷳B環境部生態環境執法局局長曹立平在接受本報記者采訪時表示,將著力抓好生態環境綜合行政執法改革落地見效,建設讓中央放心、群眾滿意的模范綜合執法隊伍。


            提升執法能力:堅持嚴格規范執法,打造生態環保鐵軍的主力軍


            當前,生態環境執法隊伍納入了國家綜合行政執法序列,正規化建設進入了關鍵階段?!艾F在,全國生態環境執法隊伍陸續換上新的制式服裝,隊伍的精神面貌煥然一新,同時需要在人才隊伍、技術裝備、制度規范和能力素質等方面全面提升,抓緊適應機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化要求,全面提升執法能力和水平?!辈芰⑵秸f。


            曹立平表示,要制定實施生態環境執法能力建設規劃,全面提高執法人員素質,健全教、學、練、戰一體化培訓體系,實施“百千萬培養工程”,秉持服從命令聽指揮、敢打敢拼勇擔當的優良作風,堅持嚴格執法、規范執法,努力建成一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的生態環保鐵軍。


            “‘十四五’期間,按照部黨組的部署,要從戰略和全局的高度把生態環境執法擺在更加突出的位置。堅持問題導向,既緊盯突出問題,以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局,又不斷提高發現問題的能力,進一步壓實責任、落實措施。我們將團結和帶領全國生態環境執法力量發揮好主力軍作用,繼續保持生態環境執法高壓態勢,深化生態環境行政執法與司法銜接,積極投身攻堅一線,推動生態環境執法建設邁上新臺階,實現攻堅成效更加顯著、制度體系更加完備、執法效能更加提升、基礎能力更加扎實,為深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量發揮主力軍的擔當,加快培養造就一支高素質、專業化的生態環境執法隊伍?!辈芰⑵阶詈髲娬{。


            優化監督幫扶:突出精準、科學、依法治污,以細顆粒物和臭氧協同控制為導向


            2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃開局之年,藍天保衛戰監督幫扶如何進一步優化?


            “日常監督執法是我們一切環境執法工作的基礎,是我們根基所在,絲毫動搖不得。攻堅行動是監督執法工作的‘集大成’者,是環境領域發揮社會主義制度優勢的重要表現?!?曹立平表示,今年將緊緊圍繞環境空氣質量改善核心目標,突出精準、科學、依法治污,做到“問題、時間、區位、對象、措施”五個精準,以細顆粒物和臭氧協同控制為導向,推動生態環境質量持續改善,促進經濟社會高質量發展。


            上述工作如何具體推進?他強調,將堅持“四個協同”的基本原則:


            一是協同推進重點區域與非重點區域監督幫扶。在聚焦京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原重點區域的同時,還要對大氣治理任務重、完成目標困難大的城市開展“靶向幫扶”。


            二是協同推進細顆粒物與臭氧治理。在繼續緊盯細顆粒物的同時,要更加關注臭氧對優良天數影響的貢獻,雙指標協同管控,“削峰降頻”降低污染程度,精細化開展監督幫扶。


            三是協同推進夏季與秋冬季污染防治。堅持做好秋冬季重污染聯防聯控,全力保障2022年冬季奧運會,同時要加強夏季臭氧重污染天氣的應對,同步開展“冬病夏治”,夯實治污減排工程基礎。


            四是協同推進現場幫扶與遠程幫扶。在現場監督幫扶的基礎上,充分運用大數據、在線監測、熱點網格、用電監控等先進手段,持續推進遠程監督幫扶,提升大氣環境智慧化監管水平。


            狠抓攻堅落實:按照“一口一策,一抓到底”原則,推進入河入海排污口排查整治


            在今年3月全國兩會期間,政府工作報告中明確將“整治入河入海排污口”作為今年的一項重點任務。


            曹立平表示,生態環境部對這項工作非常重視,孫金龍書記指出“這是一項十分重要的基礎工作”。黃潤秋部長指出“排污口整治這項工作要持之以恒地推動”。入河入海排污口是連接水里和岸上的關鍵節點和最后一道閘口,做好排污口整治工作是深入打好污染防治攻堅戰的重要任務。


            “十四五”期間,生態環境部將按照“一口一策,一抓到底”的要求,持續推進長江、黃河、渤海等重點流域海域入河入海排污口整治工作。


            他介紹說,將加強統籌協調,因地制宜、實事求是推進排污口“查、測、溯、治”任務。在摸清底數的基礎上,堅持對癥下藥、精準施策,推動解決突出問題,建立整治銷號制度,整治完成一個銷號一個,不解決到位不放手。同時,繼續強化技術幫扶,讓專家深入一線,提供技術指導和幫扶,為實現高水平保護和高質量發展提供基礎支撐。


            曹立平說,通過排查整治,構建具有入庫、管理、查詢、統計、分析、共享等功能的長江、黃河、渤海等入河入海排污口大數據系統,提升生態環境監管執法效率和水平。


            在長江、渤海、黃河入河入海排污口排查整治中,通過試點先行與全面鋪開相結合,不斷摸索經驗、探索方法,形成了一套行之有效的工作模式方法,帶動全國開展入河入海排污口排查整治相關工作。曹立平進一步介紹說。


            聚集群眾關心:保證生活垃圾焚燒發電行業穩定達標排放,嚴厲打擊黃河流域固體廢物非法轉移和傾倒等犯罪行為


            生活垃圾焚燒發電是當前民眾關心的一個熱點話題。曹立平表示,2021年,將堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,全力以赴做好嚴格執法,深化專項整治,保持穩定達標排放。


            一是堅持嚴格執法。充分利用和完善大數據分析技術,進一步提升電子督辦精準度,打好專家幫扶、電子督辦、精準執法、信息公開等“組合拳”,繼續做好焚燒廠污染物排放信息和環境違法行為處理處罰情況社會公開的工作。


            二是深化整治內容。針對惡臭擾民、飛灰環境污染等問題,組織摸排問題根源并指導分類解決。


            三是加強宣傳引導。繼續引導垃圾焚燒廠主動向社會作出環境守法承諾,將承諾守法、無環境違法記錄、無投訴舉報的焚燒廠納入正面清單。為打造管理水平高、排放穩定達標、守法意識強、群眾滿意的標桿行業,推動垃圾焚燒發電行業高質量發展不斷努力。


            凈土保衛戰今年如何開展?


            曹立平表示,將在鞏固長江“清廢行動”成果的基礎上,開展黃河流域“清廢行動”。同時,將沿用長江“清廢行動”已有的“遙感排查、分批交辦、地方整改、專家幫扶、遙感再看”成熟工作模式,對黃河流域重點河流(段)沿岸兩側固體廢物(危險廢物、醫療廢物、一般工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾)堆放、貯存、傾倒和填埋點位進行排查整治,嚴厲打擊黃河流域固體廢物非法轉移和傾倒等違法犯罪行為,保障黃河生態環境安全。

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